大众网·海报新闻记者 范奉雪 通讯员 王晓 日照报道
近年来,日照市始终坚持水利改革发展总基调,按照“治理上补短板,监管上强手段”的水土保持工作思路,攻坚克难,严厉查处生产建设项目水土保持违法违规行为。截至2020年5月20日,全市1035个水土保持违法违规生产建设项目查处工作顺利完成,完成整改率达100%。
为加快工作进度,日照市成立集中查处领导小组和工作推进小组,明确水土保持违法违规项目“清零”的目标,将任务分工细化到市、县、乡三级水利部门。把专项行动作为有效手段, 2019年9月,日照市水利局、日照市城市管理局、日照市行政审批服务局三部门联合开展违法违规生产建设项目集中查处专项行动,共下发1000余份编制水土保持方案通知或限期缴纳水土保持补偿费通知。2020年4月,日照市水利局开展 “大排查、大调研、大督导、大促进”活动,20余人深入一线调查10余次,督导查处500余项目。
同时,日照市充分发挥卫星遥感、无人机监测、移动终端及生产建设项目“天地一体化”监督管理系统等技术手段在水土保持监管中的作用,高效锁定违法违规生产建设项目准确经纬度,设置图版编号,形成疑似违法违规图斑,动态掌握所有项目的扰动面积、建设状态及扰动变化类型等详细信息,精准核查,有力提高了查处效能。全市累计853个项目补编水土保持方案,41个项目补缴水土保持补偿费,86个已取消项目和55个建成超过两年未被发现且无人为水土流失发生项目作出情况说明。
此外,创新查处机制,多方协同发力。一是三部门协同联动。为适应机构改革新形势,日照市以集中查处为契机出台文件,水利、审批、执法部门相互配合,协同推进。二是选取重点突破。根据“专项治理、重点突破、选取典型、示范促动”的工作思路,深入企业调研,详细了解企业水保措施落实情况,梳理重难点项目,选取问题突出的行业作为重点监管对象,积极协调各相关部门,帮助企业用好政策、解决困难。三是各区县创新机制。莒县探索建立了“3221”工作模式,推行“三位一体”综合监管机制,抓实减量与控量两个关键,强化专项治理重点。五莲县以乡镇为单位分片区,成立工作小组,形成了县水利局、县行政综合执法局、所在乡镇联合执法、协同推进的良好格局。
下一步,日照市将积极借鉴成功的经验做法,严格查处生产建设项目水土保持违法违规行为,促进建设单位依法依规开展各类生产经营活动,推动水土保持监管工作取得新的成效。