合肥市：全面落实“放管服” 做好水保“加减法”
文章编辑：【河南省中陆工程技术有限公司】发布日期：2022-09-08 09:35:14
政务：安徽省水利厅
近年来，安徽省合肥市水务局以优化服务为宗旨、扎实监管为保障，切实做好水土保持“加减法”，持续深化水土保持工作“放管服”改革，加大水土保持工作力度，严格规范水土保持监督管理，水土流失综合防治成果显著。
在简政放权上做“减法”
一是下放审批权限。合肥市市政府发文、合肥市水务部门签订责任书，将水土保持审批权限下放至各开发区，将水土流失监管责任落到实处。二是优化审批流程。在工业项目“拿地即开工”以及优化营商环境推进“同步审批、统一反馈”等方面予以政策支持，不断简化优化行政审批流程。三是推进水土保持区域评估及成果应用。在全省率先出台《合肥市区域水土保持评估实施细则（试行）》，对开发区内不涉及土方外运的项目一律实行承诺制管理。全市14个省级以上开发区已全部完成水土保持区域评估，享受区域评估工作“红利”，其中2个开发区全面推行“水土保持管家”服务。
在过程监管上做“加法”
一是实施全过程监管，不留监管死角。构建起从事前方案审批到事中监督检查再到事后验收核查的全过程动态监管，既做好“关口前移源头控制”，也做好监管向“最后一公里”覆盖延伸。近三年，市本级共审批水保方案525件，审批率达100%；对10处方案质量较差项目出具不予行政许可决定并记录在案；在全省率先开展生产建设项目水土保持未批先建、事中监管专项行动，主动出击找问题、严查真办抓落实，完成监督检查1500余次；对6处规模较大、涉及生态敏感区的项目水土流失情况开展监督性监测，对原监测单位的数据进行检验复核，确保全项目、全过程监管到位。二是强化部门联动，形成监管合力。先后7次联合市发改委、交通局、生态环境局、城管局等部门分别对相关项目开展现场督查，共同出具督查意见，督促建设单位落实问题整改。参加市大建办组织的项目并联审批会议11次，涉及项目67处，及时发现未批先建项目3处。三是强化问题整改，形成高压态势。统筹做好部省遥感监管图斑复核认定整改、生产建设项目水土保持专项督查行动发现问题整改工作，建立问题清单，建立周通报、月调度工作机制，每期图斑整改任务均提前按要求销号。严格执法，先后约谈企业负责人10名，立案调查违法项目3处。印发督办函、提示单6份。
压缩审批时限，不断提高审批效率
合肥市水务局优化服务，实行“7× 24小时”行政服务机制，进一步压缩审批时限、简化流程，水保报告书平均办件时间由原来20个工作日压缩至3个工作日。对于承诺制管理项目即来即办，当日办结。优化政务服务，推进信息公开共享。坚持主动靠前服务，定期开展业务培训，2022年2月组织开展覆盖全市重点建设单位、水土保持技术服务机构的专题培训，反响热烈。对占地面积和土方量大的项目，在方案评审前提前介入，指导其合理确定防治标准和措施；全市办件全程网上办理和公示，审批办理情况均能通过网上查询。积极主动宣传，政策宣传走进群众，近年来全市先后投入100多万元用于水土保持宣传。利用日常督查及时向企业、社区宣传普及水土保持政策法规，利用“世界水日”“中国水周”等时间节点开展主题宣传。将水土保持相关法律法规知识制成动画片在地铁、公交上播放宣传。
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